12月23日至24日,河北省发改委组织的“2021河北省重点项目建设巡礼活动”走进石家庄市。记者从活动中获悉,石家庄市牢固树立“项目为王”理念,大力实施“重大项目谋划引进建设年”活动,持续开展集中签约、集中观摩、集中开工等重大活动,全力做好项目建设要素保障,形成了“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、达效一批”的良好格局。1至11月,352项省市重点建设项目完成投资1111.91亿元,占年度投资目标的131.28%,提前超额完成年度目标任务。
完善体制机制,细化责任落实,加快凝聚推动项目新合力。为进一步强化全市重点项目建设的组织领导和统筹协调,保障重点项目建设工作顺利开展,该市印发了《关于做好石家庄市重点项目包联工作的通知》《关于印发<石家庄市2021年市领导包联省重点项目任务分解表>的通知》,强力实施一个项目、一个包联领导、一个责任部门、一个工作班子、一个工期计划、一抓到底的“六个一”工作机制,建立纵向责任链条,提供点对点精准服务,及时协调解决项目落地推进过程中遇到的问题和困难,凝聚了项目建设的强大合力,确保省重点项目快落地、早开工,快建设、早达产。
图为石家庄市高新区京石协作创新示范园二期项目建设现场。 河北日报记者苑立立摄
抓住关键节点,营造浓厚氛围,持续掀起项目建设新高潮。今年以来,石家庄市紧紧抓住疫情得到有效控制、半年实现“双过半”等有利的时间节点,先后组织开展了4次全市重点项目集中开工活动,共有投资2730.9亿元的1534个项目集中开工;成功组织了两次全市项目观摩活动和数字产业、高新技术和生物医药专项观摩活动,并召开现场讲评总结大会,让进度较慢的县(市、区)“红红脸、出出汗”,努力营造重点项目建设“比、学、赶、超”浓厚氛围。
精心组织谋划,强化项目储备,全力积攒经济发展新后劲。紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区规划建设的重大战略机遇,围绕构建现代化产业体系,开展了2021年“重大项目谋划引进建设年”活动,制定了“1+4+N”工作方案,聚焦新一代信息技术、生物医药健康、高品质特钢材料、先进装备制造和现代商贸物流五大主导产业,特别是率先发展新一代信息技术、生物医药健康两大优势产业,有针对性地谋划、招引、储备一批科技含量和附加值高的产业项目,增强经济社会发展后劲,构建谋划储备、开工建设、竣工投产梯次推进的良好格局。截至11月底,共储备省市重点前期项目292个,总投资1998.2亿元。其中,省重点前期项目94个,总投资997.9亿元。
图为石家庄市高新区石药集团巨石生物制药有限公司重组蛋白高科技医药产业园内的无菌智能化车间。 河北日报记者苑立立摄
持续优化服务,提高办理效率,努力构建项目服务新环境。实行重点项目专班服务,制定印发《关于做好2021年省市重点项目及民生实事审批服务保障工作的实施方案》,成立审批服务领导小组,逐项目建立工作台账,完善市县两级定期会商机制,实行每周一调度,一月一汇总,加快重点项目前期手续办理进度。建立项目帮办专员制度,以全程帮办服务为重点,明确业务骨干为帮办专员,在行政审批大厅设立帮办专区,提供“提前对接、超前服务、主动协办、全程帮办”的前期特色审批服务,实行首问负责制、限时办结制,采取集中辅导、专项辅导、上门辅导等方式,做到精准帮扶。探索开展项目代办制,针对省重点项目,明确需政府办理的事项,按照自愿委托、灵活定制、上下联动、便捷高效的原则,分阶段、分环节提供部分或全程帮办服务,协调解决项目各类手续办理。
图为石家庄市藁城区河北博峰科研及生产基地建设项目现场。 河北日报记者苑立立摄
坚持多措并举,完善要素配套,不断提供项目推进新保障。牢固树立服务项目建设“店小二”意识,以项目建设需求为导向,多措并举提高服务质量。在资金保障上,强化政银企沟通对接,建立完善政银企项目云服务平台,全力疏通金融进入项目建设的渠道,最大限度为项目建设提供资金保障。在政策保障上,及时制定出台《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施》,针对两个产业涉及到的重点项目,从加大资金支持、激励企业创新发展、优化产业发展生态、推进产业项目建设、培育行业优势企业、着力为企业减负、强化高端人才支持等方面入手,探索提出了多项引领性、突破性创新举措,全力打造投资洼地、发展高地。在要素保障上,用好重点项目用地保障机制,统筹安排用地指标,对今年保开工、保竣工急需用地的27个重点项目,下达2021年重点项目新增建设用地计划指标3881.6亩,专项专用,为重点项目保开工、保竣工提供用地支撑。在施工保障上,按照省正面清单管理要求,对生态环境监管正面清单实施动态管理,对申请纳入正面清单的省重点项目开展现场审核,帮助指导落实“六个百分百”“两个全覆盖”要求,确保在符合条件的基础上项目建设不间断、不停工。