二级造价工程师考试包括基础科目和专业科目两个科目。基础科目主要涉及法规和管理能力,需要记忆较多的知识点。而专业科目则更加广泛,涵盖了实际工作中的各种情况,考察形式也更加灵活。因此,对于没有工程实际经验或非相关专业背景的考生来说,二级造价师考试难度较大。