二级造价师能否编制招标控制价？

二级造价师是经过二级造价工程师职业资格考试合格的人员，他们可以由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政主管部门颁发中华人民共和国二级造价工程师职业资格证书。根据《造价工程师职业资格考试实施办法》和《造价工程师职业资格制度规定》，二级造价师主要协助一级造价工程师开展相关工作，并可以独立开展一些具体工作。

其中包括建设工程工料分析、计划、组织与成本管理，施工图预算、设计概算编制，建设工程量清单、最高投标限价、投标报价编制，以及建设工程合同价款、结算价款和竣工决算价款的编制等。从这些职责可以看出，二级造价师在建设项目的各个阶段都有一定的职责和参与度。

然而，是否能够编制招标控制价需要根据具体情况而定。招标控制价是指在招标阶段确定的一个价格上限，用于指导投标人编制投标报价。一般情况下，招标控制价由一级造价师负责编制，因为他们具有更高级别的资格和更丰富的经验。

虽然二级造价师可以进行投标报价的编制工作，但在编制招标控制价方面，可能需要依靠一级造价师的指导和审核。这是因为招标控制价的编制需要考虑多方面的因素，包括项目的特殊性、市场行情、供需关系等，需要具备更高级别的专业知识和经验。

因此，尽管二级造价师在建设项目中承担了很多重要的工作，但对于招标控制价的编制仍然需要依靠一级造价师的专业指导。二级造价师可以在一级造价师的领导下参与编制工作，并通过实践不断提升自己的专业水平，以便更好地为建设项目服务。