二级建造师和注册安全工程师都是具有一定难度的职业资格证书。从考试通过率来看,两者的通过率都相对较低。根据各省份的规定,二级建造师的考试通过率一般在10%到20%之间,而注册安全工程师的考试通过率维持在13%到15%之间。因此,从这个角度来看,可以认为二级建造师和注册安全工程师的难度相当。
然而,从考试内容和知识要求来看,注册安全工程师的考试相对于二级建造师来说可能稍微更加困难一些。注册安全工程师需要掌握较为复杂的安全管理知识和技能,包括安全生产法律法规、安全评价与预防、事故调查与处理等方面的知识。而二级建造师则需要了解建筑工程管理、工程测量、施工组织与管理等方面的知识。
综上所述,虽然二级建造师和注册安全工程师的考试通过率相当,但从考试内容和知识要求来看,注册安全工程师的考试可能更加困难一些。因此,对于考生来说,选择考哪个证书应根据个人的工作需要和兴趣来决定。