注册安全工程师发证机关是指各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门。根据国家职业资格认定和注册管理的相关规定,注册安全工程师职业资格证书由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门颁发。具体来说,初级注册安全工程师证书在所在行政区域内有效,中级注册安全工程师证书则在全国范围有效。初级注册安全工程师资格证书需要经过注册后才能执业,注册有效期一般为5年。而中级注册安全工程师合格证书终身有效,但注册有效期也是5年,自核准注册之日起计算。注册安全工程师发证机关的设立旨在统一管理和规范安全工程师的职业资格认定,保障安全生产工作的专业化和标准化。